防災教育資訊網

為培養國內優秀防災教育種子師資，提升國際視野與技能，鼓勵長期投入防災教育推動表現優異教師，參與出國訓練與交流，藉以培養基層教師國際防災知能與精進自身防災能力，並透過與國際接軌及相互學習，激盪與創新防災教育推動作為，輔以規劃實地實作與技能訓練，使各參與訓練計畫學員深入了解各國防災教育推動與實行現況，汲取實務經驗與累積量能，進而轉化應用符合我國與學校在地化情境，期增進學員防災技能與知能，建構以判斷原則取代標準答案防災教育觀念轉變，並將觀念與知識推廣至校園。 本次出國訓練計畫的重點為深入了解日本政府、學校、社區、科技產業等產官學的防災工作推動與執行現況，故安排了「高知縣廳」、「高知丸高株式會社」、「興津小學」、「日本防災植物協會」、「黒潮町役所」、「防災食品工廠」、「佐賀中學」等單位進行參訪。 在高知縣廳與黑潮町役所方面，了解高知縣為因應南海海槽地震的相關應變措施以及整體的防災教育策略，包含專職分工制度、避難空間的整備、海嘯避難卡撰寫、地區防災計畫、建物設施強化、避難收容所營運手冊、警報播放設備、糧食除備計畫、緊急應變計畫、防災教育課程、防災演練辦理，從中探討日本政府中央與地方單位的合作協調機制。在高知丸高株式會社方面，為了因應南海海槽地震與其所引發的海嘯威脅，故高知縣廳與企業攜手合作，研發防救災相關的器材機具、設施裝備，如人命救助艇、水陸兩用作業機、海嘯避難塔、人力手動式吊纜、電動噴霧器、簡易廁所、簡易擔架、避難包/布巾、再生塑料，不僅民眾可依需求添購所需物資及設備，且亦可即時協助政府救災整備之工作。在興津小學與佐賀中學方面，學校除了對於災害發生之時間、強度、海嘯淹水時之深度等都有明確且清楚的描述說明，讓師生有更具體的情境想定及概念，並因應地震時發生海嘯的複合型災害之可能性，將學校的建築物與設施納入防災避難規劃的措施中，亦以體驗學習的方式（急救操作、國際交流、地震體驗車、參訪活動）將防災觀念融入到課程教學之中；此外，學校與社區充分結合，一齊辦理社區探險隊與避難道路清掃活動等活動，共同實踐自助與互助的理念。在日本防災植物協會方面，考量到海嘯發生時，日本人會前往山上避難，但礙於山上食物稀少，故日本防災植物協會開始提倡可就地取材的防災植物，教導民眾可食用之植物辨識，不但取得容易且營養價值也較高，落實災時的求生避難等技巧的訓練及整備。在防災食品工廠方面，黒潮町罐頭製作所株式會社展現「以人為本」的防災精神，為因應不同需求，以針對七種過敏原為重點所設計的罐頭，讓消費者可安心食用，也因工廠創造許多就業機會吸引青壯年人口回流，不僅活絡了原充滿老年人口的黑潮町，且達到防災量能之挹注，災時更能藉由青壯年人口救助老年人口以增加逃生機會。 本次出國訓練計畫充分體現了日本面對自然災害的準備，感受到大量居民放棄求生的想法，引發強烈的危機感，進而從生活中將防災工作事項落實，不管是在防災組織制度建立、教師研習進修內容、學生防災教育課程、社區防災演練、防救災相關的器材機具等事項，都相當值得我國汲取實務經驗並轉化為自身防災量能。